中国式民主的文化基因******
【深入学习宣传贯彻党的二十大精神】
作者 ：吴庆华（中共湖北省委副秘书长 、省委政研室主任）
党 的二十大报告指出 ，“中国共产党人深刻认识到，只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合 ，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，才能正确回答时代和实践提出的重大问题，才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力” 。在中国特色社会主义新时代，以习近平同志为核心的党中央，既创造了中国式现代化道路、创造了人类文明新形态 ，也推动和拓展了中国式民主 ，丰富了人类政治文明形态 ，为在新时代新征程更好保障人民当家作主，坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益 、激发人民创造活力提供了强大理论支撑和坚实制度保证。习近平总书记在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤时指出 ，“美国有美国式民主，中国有中国式民主 ，都符合各自的国情 。中国全过程人民民主基于中国国情和历史文化 ，体现人民意愿 ，我们同样感到自豪”。
中华优秀传统文化是我们党创新理论 的“根” ，同中华优秀传统文化相结合，注重吸收其中 的精华 ，是一百多年来党坚持和发展马克思主义的一条重要经验，也是中国式民主 的强大文化基因 。正是因为传承了中国人民在长期生产生活中积累的宇宙观、天下观、社会观、道德观 ，汲取了5000多年中华璀璨文明形成 的看待世界、看待社会、看待人生的独特价值体系、文化内涵和精神品质 ，中国式民主在中华大地展示出强大生命力 ，彰显了中国特色社会主义民主制度 的独特优势。
上海虹桥街道基层立法联系点召开《中华人民共和国体育法（修订草案）》意见征询座谈会。新华社发
一 是天下为公 。《礼记》载：“大道之行也，天下为公。”自古以来，中华民族强调以天下为己任、公而忘私的价值理念 ，崇尚“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”“天下兴亡 、匹夫有责” 的家国情怀。正是因为有天下为公、大同思想的深厚沉淀 ，有历代先贤家国同构崇高情怀和利济苍生高远志向 的传承 ，马克思主义作为人民 的理论 ，才得以迅速在中国找到契合点 ，指引中国共产党人确立起为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命 ，将“天下为公”的传统精髓 ，凝练升华为中国共产党执政为民的根本理念 。
我们党自诞生之日起，就把人民写在自己 的旗帜上 ，坚持全心全意为人民服务 ，确保人民当家作主。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终践行以人民为中心的发展思想，反复强调“江山就是人民 ，人民就是江山 。中国共产党领导人民打江山 、守江山，守的是人民的心”。经过长期不懈 的探索和实践 ，建立了一套系统完备、行之有效 的人民当家作主的制度体系，坚持人民既是民主制度 的设计者 、民主过程 的实践者 ，又 是民主权利 的享受者 、民主成果的受益者；坚持由人民选举 ，由人民协商，为人民服务 ，受人民监督 ，对人民负责，保障国家权力不 是为少数人服务，而 是为最广大人民根本利益服务，真正实现人民当家作主 。
全过程人民民主包含选举民主、协商民主 、社会民主 、基层民主 、公民民主等民主政治 的全部要素 ，涵盖民主选举、民主协商 、民主决策、民主管理 、民主监督等民主过程的一切环节，是全链条 、全方位 、全覆盖的民主 。全过程人民民主的制度安排，出发点和落脚点都 是为人民谋幸福，把维护人民根本利益作为价值遵循 ，真正把执政为民在阶级立场 、执政理念上落地生根 ，确保实现人民当家作主。
二是民为邦本 。“民为邦本” ，出自《尚书·五子之歌》 ， 是中国传统民本思想的集中体现 。从孟子“民为贵”到唐太宗“君民舟水说” ，民本思想在数千年政治实践中成为重要准则。历史的发展也验证了“民为邦本” 的历史规律 ，《群书治要·春秋左氏传》总结：“国之兴也，视民如伤 ， 是其福也；其亡也 ，以民为土芥， 是其祸也。”
我们党在革命、建设、改革实践中 ，批判继承中国传统的民本思想，在马克思主义唯物史观指导下，确立了无产阶级 的群众观点 ，形成了根植人民、依靠人民的鲜明政治品格和群众路线，正确认识到人民群众是历史 的创造者 ，是推动社会变革 的决定性力量，找到了革命取得胜利的主要依靠力量，带领人民 、依靠人民 ，使中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来 的伟大飞跃。在依靠人民执政的过程中，我国人民主体 的民主政治制度不断完善 ，从边区革命根据地的“豆选” ，到1953年我国选举法 的施行，到新时代的全过程人民民主，都反映了人民当家作主 是中国民主 的本质和核心。党的十八大以来中国式民主 的伟大实践 ，就 是让广大人民群众成为全过程人民民主 的建设者、参与者、维护者和最大 的受益者。
我们党 的根基在人民 、血脉在人民、力量在人民，紧紧依靠人民，是我们党由小到大 、由弱变强并不断从胜利走向胜利的根本法宝 。新时代新征程上 ，必须牢记马克思主义政党坚持以大团结大联合来完成历史使命，牢记团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路 ，发展全过程人民民主 ，实现好最广泛、最真实 、最管用 的社会主义民主，切实保障人民当家作主，团结一切可以团结 的力量 ，激发全体人民在党 的旗帜下团结成“一块坚硬 的钢铁”，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴汇聚磅礴力量。
三是任人唯贤。从孔子描绘“天下大同” 的社会理想时力主“选贤与能”，到孟子提出“选贤使能 ，俊杰在位” ，从“治国之道，务在举贤” ，到“为政之要 ，惟在得人；用非其才 ，必难致治” ，“事业成败 ，关键在人”的思想在中国政治文化传统中源远流长。在制度层面上 ，从先秦的举荐制到汉代的察举制 ，从魏晋南北朝的九品中正制 ，到隋唐后延续一千多年的科举制，选拔真才 是中国传统政治治理 的鲜明特征 。
我们党继承中华民族选举贤能 的优良传统 ，按照马克思主义建党原则和组织体系，不断探索和完善中国特色选贤任能制度 ，为党和国家源源不断输送人才，为党和国家事业不断向前推进提供强大动力支持。经过长期实践 ，我国已经把“选拔”和“选举”较好地结合起来，形成了能够致力于民族长远和整体利益 的领导团队和梯队。领导干部 的晋升大都经过大量的基层锻炼，经过不同岗位的工作实践，经过包括初步考察 、征求意见 、民调、评估 、投票、公示等一系列程序 ，最后才能担任关键职务。党 的二十届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，一批经验丰富 、德才兼备、奋发有为 的同志进入中央领导机构，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力，也是中国式民主在新时代的又一次伟大成功实践。
与西方的选票政治相比，中国的民主选举能够选出政治过硬、能力出色、清正廉洁、民望很高的干部 ，特别是高级领导干部，具有高度的政治忠诚、坚定 的理想信念，有在中国社会各领域主持工作 的丰富阅历与经验 ，取得突出政绩赢得了人民的拥护 ，成为推动中国经济社会高质量发展的关键领导力量 。在许多西方国家，多党民主制度早已演变成一种“游戏民主”，其所谓 的民主仅仅体现在投票环节 ，人民只有在投票时被唤醒，投票后就进入休眠期；只有在竞选时聆听天花乱坠的口号，竞选后就毫无发言权 。这种没有选贤任能理念 的“游戏民主”所产生的领导人能说会道者居多 ，能干者极少，且无法保持政策连续性稳定性 。
四是和合之道。中华文明连绵发展数千年 ，主要不在血脉认同，而在文化认同 ，特别 是和合文化。“和也者，天下之达道也” ，讲信修睦 、亲仁善邻 、协和万邦 、天下一家是中华民族信奉 的价值准则。在国家关系上，中国讲究“胸怀天下”，推进国际关系民主化，推动全球治理朝着更加公正合理 的方向发展。
“和合”的核心要义是“和而不同”，讲究“万物并育而不相害，道并行而不相悖” 。和合之道 ，是中国人几千年探索形成的处世之道 ，不是对抗性政治 ，而是合作性政治。中国古代政治家晏婴说 的“和如羹焉 ，水、火、醯、醢 、盐、梅 ，以烹鱼肉，燀之以薪 。宰夫和之，齐之以味，济其不及 ，以泄其过”，指 的就是和合之道，这与西方崇尚“物竞天择 、优胜劣汰” 的社会达尔文主义不同。我国协商民主是实践全过程人民民主 的重要形式 ，最大限度地包容吸纳各种诉求 ，有力促进求同存异 ，让众人 的事情众人商量 、大家 的事情大家做主，找到全社会意愿和要求的最大公约数 。在西式民主陷入制度困境，竞争性选举暴露的冲突、对抗 、分裂等问题积重难返 的同时，以包容、和谐 、共识等中国智慧构建的全过程人民民主迸发出勃勃生机与活力。
当前，世界之变、时代之变 、历史之变正以前所未有 的方式展开。和平赤字、发展赤字 、安全赤字 、治理赤字加重 ，人类社会面临前所未有 的挑战。世界又一次站在历史的十字路口 ，何去何从取决于各国人民的抉择。我国坚定维护国际公平正义，倡导践行真正的多边主义 ，坚持维护世界和平、促进共同发展 的外交政策宗旨 ，致力于推动构建人类命运共同体。新时代10年，我国国际影响力 、感召力 、塑造力显著提升 ，充分彰显了中国之路 、中国之治、中国之理的政治性、科学性 、开放性，成功给出了破解“世界怎么了 、我们怎么办”的中国方案。
五是务实重效。中国古代“修齐治平”“经世致用”“知行合一”等思想理念典型地体现了儒家重实用、求实效 的价值取向 。这些都与马克思主义 的认识论和实践论高度契合 。马克思在《关于费尔巴哈 的提纲》中批评以往认识与实践的分裂时说 ，“哲学家们只 是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世界”。这说明“知行合一”既可以作为道德哲学 ，用以修身立德，也可以作为治国理政中重要 的方法论原则 。
务实重效 、知行合一 的文化基因 ，反映在政治实践中就 是崇尚务实 、不好空谈 ，形成效果导向 的政治文化 、政治心理 。党的十八大以来，以习近平同志为核心 的党中央明确提出关于评价一个国家政治制度 是不 是民主 的 、有效的主要看“八个能否” 的衡量标准，关于一个国家民主不民主关键在于 是不是真正做到了人民当家作主 的“四个要看 、四个更要看”的审视尺度，这 是中国务实重效文化传统的深刻体现 。我国通过坚持民主集中制，完善和发展全过程人民民主，健全人民当家作主制度体系 ，能够统筹兼顾各方面利益诉求，有利于实现个人与集体 、局部与整体 、眼前与长远、领导与群众 、民主与法治 、纪律与自由、权利与义务 的有机结合，形成全党全国的统一意志 ，有效整合社会资源 ，高效率地贯彻执行，避免各种掣肘和牵扯，避免“低质民主”现象，这 是我们党团结带领人民创造历史伟业 的重要制度密码 。
“履不必同 ，期于适足；治不必同 ，期于利民 。”在中国式民主的发展进程中 ，我们党通过不断完善和发展人民代表大会制度 、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，创造了多种多样的政治参与形式，实现了党 的领导 、人民当家作主和依法治国的有机统一 。新时代10年 ，我们党经受住来自政治、经济、意识形态 、自然界等方面 的风险挑战考验 ，深刻回答了中国之问、世界之问、人民之问、时代之问 ，充分证实了中国式民主的真实高效，充分彰显了中国特色社会主义 的制度优势和治理效能 。
发展全过程人民民主 ，创造人类文明新形态 ， 是中国式现代化本质要求 的重要内容 。中国式现代化 是中国共产党领导的社会主义现代化，推进全过程人民民主，必须坚持中国共产党 的领导 。坚持中国共产党 的领导 是“中国之制”和“中国之治”的最大优势，也是发展全过程人民民主 的最大优势 。我们要深刻领悟“两个确立” 的决定性意义，增强“四个意识” 、坚定“四个自信” 、做到“两个维护” ，始终忠诚核心 、拥戴核心 、维护核心、紧跟核心，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想 的坚定信仰者 、忠实实践者，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以中国式民主推进中国式现代化 ，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
《光明日报》（ 2022年12月29日 06版）
奏响人与自然和谐共生新乐章——2023开年推进绿色发展一线观察******
2022年岁末 ，《国家公园空间布局方案》正式发布 ，遴选出49个国家公园候选区(含正式设立的5个国家公园)，到2035年我国将基本建成全世界最大 的国家公园体系。
2023年开年之际，记者在采访中看到，鄱阳湖畔 ，数不清的候鸟在引吭高歌 ；华北平原 ，蓝天成为人们照片里最美 的背景；巢湖岸边，农田里越冬 的不 是庄稼而是“草”……各地牢固树立和践行绿水青山就 是金山银山 的理念 ，着力推动绿色低碳发展 ，神州大地正在奏响人与自然和谐共生 的新乐章 。
视频 ：奏响人与自然和谐共生新乐章——2023开年推进绿色发展一线观察来源：新华社客户端
照片里记录变化 ：让环境更加优美
高耸入云 的天津广播电视塔 、变化起伏 的城市天际线……寒冬时节 ，摄影爱好者孙涛登上位于天津市区 的南翠屏公园山顶，用相机将冬日美景记录下来 。
“以前想拍城市天际线可不容易 ，放眼望去灰蒙蒙一片 ，根本拍不到好照片。现在空气好了 ，天空蓝得通透 ，随手一按快门就能拍出‘大片’ 。”孙涛感慨道 。
党 的二十大报告要求 ，坚持精准治污 、科学治污 、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。
开年工作第一天 ，天津市生态环境局就在网站公布了《天津市减污降碳协同增效实施方案》，明确了未来几年污染防治和气候变化应对 的重点任务 。
天津市生态环境局大气环境处处长王文美介绍 ：“下一步 ，我们将持续做优企业环境绩效分级 ，助推产业提升，科学 、精准地降低大气污染物排放强度 。同时 ，进一步强化京津冀及周边地区大气污染联防联控 ，不断提升科技化指挥调度的能力水平，为老百姓换回更多蓝天 。”
广袤乡村承载着人们对田园生活的向往 ，也是美丽中国建设 的重要内容 。随着污染防治攻坚战不断向纵深推进 ，各地着力解决农村 的垃圾、污水 、厕所等问题，为老百姓留住鸟语花香田园风光。
寒冬时节，记者来到河北省保定市涞水县赵各庄镇福山口村，眼前群山环绕，拒马河蜿蜒流淌 。这条河，是福山口村村民、摄影爱好者许增利眼里的“宝地” 。
相册里的一张张照片记录着当地生态环境的巨大变化。2022年 ，许增利拍到了国家一级保护动物——中华秋沙鸭，照片发到朋友圈后 ，收获了不少网友点赞 。
“我拍到这些珍稀水鸟也就近几年的事儿 。”许增利翻开一张前些年 的旧照片，河岸边全 是垃圾 ，“以前人们习惯把垃圾往河边倒 ，夏天污水横流 、臭气熏天，到秋天大风一刮 ，垃圾四散 。”
许增利往后翻着相册 ，看着一张文化广场的照片说 ：“这原来是村里堆垃圾的地方，现在建成了广场，有凉亭有花草 ，好多人喜欢坐在这看看山水 。”随着保定市开展农村人居环境整治，福山口村也行动起来 ，治理垃圾污水，改善村容村貌 。
保定市农业农村局副局长崔文宇表示，目前保定农村生活垃圾基本实现无害化处理，基本实现村庄干净、整洁 、有序 的目标 。“农村人居环境实现‘质变’不容易 ，要想保持好成果还需要久久为功 。”
账本上透视前景 ：让发展更加绿色
2022年12月21日 ，山东首单排污权交易在刚刚搭建完成的山东省排污权交易平台上竞价成交 。山东三丰新材料有限公司每年7.81吨挥发性有机物排污权被两家企业买走 。
“多余的排污权能换成真金白银 ，我们节能减排的积极性更高了！”公司的一位负责人惊喜地说。
卖方山东三丰新材料有限公司加大废水废气的处理力度，通过对产生的有机废气进行高温分解燃烧，实现废气达标排放，节省出了部分排放指标 。买方两家公司需要排污权指标保障项目落地 ，最终分别以每吨1490元 的价格竞得3.594吨、每吨1470元 的价格竞得4.216吨排污权。
党 的二十大报告提出 ，完善支持绿色发展 的财税、金融 、投资、价格政策和标准体系 ，发展绿色低碳产业，健全资源环境要素市场化配置体系，加快节能降碳先进技术研发和推广应用，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳 的生产方式和生活方式 。
山东省生态环境厅总量处副处长苏波介绍，山东 的排污权有偿使用和交易工作以东营 、临沂为试点，开展市域内交易。下一步将探索扩增试点城市范围 ，并谋划研究全省统一的排污权交易政策体系，有效推动实现环境要素优化配置，为经济社会高质量发展做好支撑 。
推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。农药化肥减量、畜禽粪污综合利用、耕地轮作休耕……如今，农业生产也正在悄然改变。
元旦前后，在安徽巢湖的一级保护区内，大片的农田里生长着正在越冬 的紫云英 ，绿意盎然。
合肥市巢湖市烔炀镇的种粮大户张文建介绍，以前种地都 是稻麦轮作或稻油轮作，土壤明显板结 ，作物产量也越来越低。“我们秋季在田里种植了紫云英 ，等到4月再翻入土中，能起到改良肥力、调节土壤酸碱度的效果。”
“以前种地至少打四五遍化学农药，现在就封闭除草期和孕穗期各打一遍生物制剂，其他都靠物理防控，稻米的品质更好，自然也不愁销路 。”刚刚参加完中化现代农业安徽有限公司巢湖技术服务中心组织的绿色种植培训，张文建也积攒了不少经验。
中化现代农业安徽有限公司为巢湖一级保护区内近6000亩农田提供全产业链服务。公司业务运营部负责人李骏算了算账：“以绿色种植的方式种植优良品种，农民的水稻可以卖到每斤1.7元，加工出 的巢湖大米更是卖到每斤7.5元 ，实现了绿色生态农产品卖出更优价格 。”
笑容里展望未来：让人与自然更加和谐
冬日阳光下 ，鄱阳湖上 的晨雾似一层薄纱，笼罩着鸟儿的啼鸣。
江西鄱阳湖南矶湿地国家级自然保护区管理局南山管理站站长李建新露出笑容：“这个冬天数十万只候鸟在湖区越冬。令人惊喜的是，一些珍稀候鸟特别 是东方白鹳 的数量明显增多了 。”
“加快实施重要生态系统保护和修复重大工程”“实施生物多样性保护重大工程”“建立生态产品价值实现机制”……站在人与自然和谐共生的高度谋划发展 ，党 的二十大报告作出一系列部署 。2022年12月30日，新修订的野生动物保护法正式表决通过 ，法律将进一步加强对野生动物栖息地的保护，维护生物多样性和生态平衡。
鄱阳湖 是亚洲最大 的候鸟越冬地。就在几个月前 ，李建新他们还在为鸟儿们 的越冬栖息忧心忡忡——受旱情影响 ，鄱阳湖水位明显下降 。
保护区管理局会同保护区内 的3个村委会 、1个红石厂谋划实施“协议管湖”——由管理局提供经费，从退捕渔民中聘请管湖员 ，争分夺秒控水保水 ，为迁徙水鸟和原生物种提供优质栖息地。
李建新说 ：“未来一段时间，我们还要加大巡护力度 ，清理沉在湖底 的废弃渔网渔线，让鸟儿们在鄱阳湖安全过冬 。”
绿水青山就是金山银山 。刚刚过去的元旦假期 ，不少游客登上重庆市开州区举子园内的文峰塔，将汉丰湖的一湖景色尽收眼底。正值三峡水库丰水期，偌大 的汉丰湖上 ，不少浅滩已被淹没，形态、颜色各异 的植物在水中挺立 ，形成一片片别具特色的水中林地 。
汉丰湖是当地为治理消落带生态环境形成 的一片人工湖 。开州区在重庆汉丰湖国家湿地公园创新性实施集水质净化、景观美化、水土保持、生物多样性提升等功能于一体的鸟类庇护林、林泽、基塘 、滩涂生态保育四级工程 。
如今，汉丰湖不仅改善了生态环境 ，也繁荣了经济业态 。依托生态优势 ，当地建成汉丰湖水上俱乐部等10余个文旅项目 。据统计，2022年汉丰湖景区接待游客600余万人次。
“坐在汉丰湖边吹吹风 、喝喝茶，惬意得很 。”湖边一家农家乐 的主人周波笑着告诉记者，他的农家乐观光季每天可接纳100多人，预计今年 的生意一定会更红火。
人与青山两不负 。新年伊始 ，神州大地生机勃发 ，亿万人民用勤劳的双手建设美丽家园 ，一幅人与自然和谐共生的画卷正在生动铺展 。
文字记者 ：高敬、黄江林、高博、张武岳 、水金辰、陈毓珊 、李晓婷
视频记者 ：张南琦、张涛 、岳文婷、苏凯洋、邹尚伯 、张硕 、余国庆 、潘志伟、程济安 、曹力、陶冶、李晓婷、何春好 、毛俊、罗新才(摄制)、牛思佳(报道员)、李采霏(报道员)、罗翀(报道员) 、杨成(报道员)、汪喜兵(报道员) 、董立厚(报道员) 、刘文化(报道员) 、陈永松(报道员) 、贺宝(报道员)、王磊(报道员)、李雪梅(报道员) 、赵海涵(报道员)、关智文(报道员)
海报设计：赵丹阳
新媒体编辑 ：姜子炜
(新华社)
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